|
我国全面建设小康社会,重点在农村,难点在增加农民收入。当前加快农业发展、增加农民收入的新的战略思路是要尽快实施农业的国际化、优势化和优质化战略。加快实施农业国际化战略。实施农业国际化既是国际经济分工的需要,更是我们国情所迫。我国农业生产者多,国内需求市场相对狭小,加入WTO后,还将面对来自国外的竞争者。因此,我们既要立足国内市场,又要放眼国际市场,到国际市场上寻找新的商机。农业实施国际化的形式有许多,诸如农产品直接外销,到国外去寻找客户、客商,或到国外建连锁店、建市场、聘设代理商;农业招商引资,引外商来国内搞农业开发、经营或建厂搞农产品加工,引进外资扶持农业重点项目,解决农业国际化中的瓶颈矛盾;根据国外客商需求,双方协商签约,实现农业的国际化订单生产和加工;农业跨国合作,就农业的生产、加工、销售或观光旅游、考察培训、信息搜集、加工传递等开展全方位或某一领域、层面、环节国际间的合作、协作;农业企业直接到国外投资,或建厂建店,或入股参股合作经营,或买断、租赁、承包经营;农业劳务输出,组织农业技术人才、农业工人到国外就业赚钱等等。通过实施农业国际化,大力发展我国的农业加工业,力争使我国早日成为全世界“厨房”、“药房”(主要是中草药及其制片、制剂)。
加快实施农业优势化战略。农业优势化,是指农业发展以发现和营造极具市场竞争力的优势产业、产品为目标,因地制宜,扬长避短,充分发挥当地已有的某种资源、产业、产品、品种、品牌优势,集中精力,突出优势,主打优势,做大优势,使已有优势早日成为国内外市场竞争优势、增效增收优势的过程。实施农业优势化战略,是国内外农产品市场竞争日趋激烈的要求。市场竞争的优胜劣汰,要求我们必须扬长避短,发挥优势,再也不能搞所谓的“大而全”,“小而全”。实施优势化战略,首先要调查研究,摸清家底,对照市场,分析自己,慧眼识珠,找出优势;第二要与时俱进,以发展的眼光及时发现新矛盾,解决新问题,不断探索巩固已有优势、创造新的优势。实施优势化战略,在微观上应着眼于形成极具市场竞争力的知名产业、知名产品、知名品牌;在宏观上着眼于合理布局,加快营造优势产业带。
加快实施农业优质化战略。农业优质化,是指农业产品以品质优越、质量上乘为目标,在农业生产、加工过程中,以科技创新为支撑,通过严格的标准化运用、规范化管理,使农业产品品质不断提升的过程。实施农业优质化战略,首先应坚持科技创新,加强农业优质种质的研制、培育和推广。研制要重视我们传统的优势和特色,在市场前景看好已有一定知名度的农产品品种上下功夫。对国外优质的农产品品种,也要重视引进借鉴,但引进的目的是为学习借鉴,引进以后要研究,使其通过杂交、驯化、改造等手段尽早变成自已的优质品种,切忌陷“引进--落后--再引进--再落后”的怪圈。农业科技创新,要重视科研院所、大专院校与农业龙头企业等生产单位的联合攻关;也要重视激励广大农民从事农业科技小创造、“土发明”的积极性;还要注意规范提高现有农业科技园区对农产品优质种质的创新开发与示范推广的重要作用。其次要制定标准,实行农业生产、加工和管理、监控的规范化运作。政府应责承有关部门在广泛深入调查研究的基础上,适应和预测市场需求,研究制定出各种农产品科学、权威、简便、易操作的生产规范化和质量检测较为通用的标准,对于瞄准国外市场的出口农产品,则可借鉴或直接使用国外的标准,以少走弯路、减少磨擦。再次要规范市场,努力营造合理公平竞争的市场环境。一方面,要完善市场法规,规范市场秩序,严格执法,加大对假冒伪劣商品的打击力度;另一方面,要公开农产品的质量标准和检测情况,实行不同质量产品的分档挂牌,逐步拉开质量差价,切实实行优质优价。复次要强化环保,真正保护和改善农业生产的立地条件。这既要教育引导农民科学种养,防止滥施化肥、农药、添加剂,注意农膜的回收处理,杜绝秸秆焚烧等资源的破坏和浪费;又要严格立法执法,查禁毒害气物的排放,加“三废”的治理,严禁新生污染源的再造,努力提高全民的环保和可持续发展意识。
(山东农业信息网)
|